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进口奶粉“调税” 对乳企影响有限

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紧跟“双氰胺”事件的脚步,新西兰天气大旱导致原奶减产、提价的消息,再度把新西兰奶粉推到了风口浪尖。  新西兰乳制品企业声称当地遭遇70年不遇大旱,奶粉产量受到影响,在供求关系的作用下,其供应到国际上的原奶价格一路走高。  而主要从新西兰方面进口原奶的中国企业首先受到影响。国内乳制品及含乳成分的食品加工企业纷纷面临成本上扬的压力,消费品涨价成为消费者担忧的问题。  但是业内人士分析认为,该事件对整个消费品市场影响并不大,波及面主要在奶粉领域,不断提高的价格几乎把奶粉变成了奢侈品,价格畸形的形势日趋严重。  奶源地大旱  3月5日,恒天然全脂奶粉的拍卖价格是4298美元/吨,比上一次价格上涨18%。  全球最大的乳制品出口商恒天然集团3月20日对外表示,由于新西兰遭遇了至少30年不遇的干旱,该国的鲜奶供应受到严重影响,全脂奶粉的价格已经创出历史新高。据称,目前新西兰整个北岛,包括怀卡托在内的地区都出现干旱,而这里正是该国最大的鲜奶产地,此次旱情催生的成本可能达到20亿新元(约合17亿美元)。  全球乳品贸易最新贸易加权指数数据显示,全脂奶粉5月份短期期货交割合约竞得均价为5313美元/吨,上涨22.8%,而半月前的上涨幅度还是19.3%,该数据创下自2010年9月1日以来的最大涨幅,同时创历史新高,而之前的历史新高是在2011年3月1创出的,价格为每吨4958美元。另悉,恒天然集团占全球乳制品交易量的40%。  恒天然公共关系部经理郝晓红告诉《中国经营报》记者,干旱天气导致牛奶产量下降,而恒天然产品价格的提升是受供求关系影响的,因为恒天然原奶是以拍卖形式出售的。但是她并没有透露,此番天气大旱导致恒天然原奶减产多少。同时,记者了解到,3月5日恒天然全脂奶粉的拍卖价格是4298美元/吨,比上一次价格上涨18%。  有行业数据显示,中国进口奶粉中,有近八成来自于新西兰,可见新西兰奶粉在中国市场权重很大。日前,海关总署发布2013年第9号公告称,根据《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》,新西兰进口的黄油和其他从乳中提取的脂和油进口数量已经超过中国和新西兰签订的自由贸易协定中有关对该品类产品实施特保措施关税的限额。  截至3月4日,上述农产品进口申报数量已经达到12104.511吨,超过了2013年全年11997吨的特保措施触发标准。也就是说,自3月5日起,我国将对上述进口于新西兰的农产品按最惠国税率征收进口关税。  海关总署发出2013年第4号公告称,至2013年1月28日,来自新西兰的固状和浓缩非固状乳及奶油的进口申报数量已达到75367.401吨,超过2013年71060.895吨的特保措施触发标准。因此,于2013年1月29日起,对上述农产品按最惠国税率征收进口关税。  海关总署相关公告称,自我国2009年对新西兰进口的乳制品实施特保措施以来,新西兰奶粉进口配额用完的日期越来越提前。2009年为8月13日,2010年为4月12日,2011年为3月9日,2012年为2月22日,2013年则再提前至1月28日。  这也透露出中国市场对新西兰乳制品的需求不断增长。作为主要原奶进口国的新西兰,因天气干旱出现原奶减产提价的情况,又会对中国消费市场带来什么样的连锁反应呢?  提价压力大

记者昨日获悉,继原料奶和奶粉之后,从新西兰进口的黄油也在上周超过了中新两国约定的特保标准,这意味着从3月起几乎全数新西兰乳制品都需按照税率更高的”最惠国税率”征收进口关税。这也是上周新西兰传来旱灾消息后,第二个或影响新西兰进口乳制品成本的因素。不过,有业内专家指出,乳企若以此说事而”提价”理由牵强。
新西兰乳制品进口激增
昨日,记者在海关总署官方网站上找到了这份落款为3月4日的2013年第9号公告。公告说,至3月4日,新西兰的”黄油和其他从乳中提取的脂和油”的进口申报数量已达到12104.511吨,超过2013年11997吨的特保措施触发标准。
此前,海关总署第4号公告也表示,新西兰的”固状和浓缩非固状乳及奶油”(注:即业界俗称的奶粉)至1月28日的进口申报数量已达到75367.401吨,超过2013年71060.895吨的特保措施触发标准。
记者了解到,根据2008年中新自由贸易协定,2013年我国对原产于新西兰的进口”大包粉”按照5%的优惠税率征收,对来自新西兰的罐装奶粉则按协定税率实施零关税。而一旦超过额度限制,相关产品将按照最惠国税率征收进口关税。例如,原本零关税的奶粉税率将恢复到5%。
分析: 奶粉供应价半年前锁定
记者注意到,中国企业”抢光”特保标准的情况一年比一年早,这反映出了中国企业在新西兰的”淘奶热”。海关的统计显示,单在1月份我国自新西兰进口奶粉9.1万吨,大增八成,占同期我国奶粉进口总量的95.8%。
而上周,新西兰的北岛大部分地区均被旱灾波及,当中包括了其最核心的原料奶主产区。6日,新西兰最大乳企恒天然在线拍卖全脂奶粉价格创下了2年半的新高。
一位从新西兰进口多种乳制品的企业负责人苏畅也表示,原料奶价需长达半年才可能反映到其奶粉零售价上。”我们一般提前锁定3~6个月的奶价,去年就向供应商提供了2013年的计划,并按照货款的15%~30%支付产品订金。”

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