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澳门新萄京官方网站67677福建省厦门市建设与管理局关于改进经评审最低投标价中标办法有关事项的通知

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8家投标方报价仅比最高限价低0.2%左右。另几家企业价差维持在200万元左右。最后中标价比最高限价低2%。  重庆市涪陵区一宗涉及6000万元三峡后续补助资金的建设项目招投标过程受到质疑。21世纪经济报道记者4月以来现场调查发现,相关方涉嫌安排投标,在现场外分发现金。  与此同时,曾分管三峡后续工作的重庆市副市长谭栖伟于2014年5月6日因“涉嫌严重违纪违法”被中纪委调查,尚未能证实他被调查与“三峡后续补助资金”的使用有直接关联。  中标方重庆万美建设工程有限公司正受到举报。法定代表人胡友聪没有接受记者采访。该公司股东田静在电话中答复21世纪经济报道记者:“如果有问题,请向监督方举报。”  田静对举报方称其在投标现场外分发投标资料及现金的回应是,“我当时人都不在那里,怎么可能有这些事?”  重庆市建委及该委内“重庆市建设工程招投标办公室”4月29日回复21世纪经济报道记者称,因此事设计三峡资金,具体事宜由重庆市移民局负责解释。重庆市移民局相关工作人员拒绝做出评价。  招标文件显示,这是一项干道全长3.86公里的道路工程。其中乌江段长约2.03公里。主要建设内容包括:江东堤防工程滨江干道工程(含人行道)及供水、排水管网、现有排水管网保护、电力通信及燃气管沟工程、地下人行通道工程、城市道路照明工程等。总投资约6000万元人民币。  现场行动  21世纪经济报道记者4月25日在招投标现场内外,通过多种取证方式,见证上述投标过程。  4月25日下午14时,投标正式开始前约半小时,一位中年男子手持一页名单,不断与外界电话沟通,他身旁3位女性不时与其聊天。不久,4人走到一辆车前,男子从车上取出几叠文件,分发给其它人,并向其余3人派发一叠现金,票面为红色的100元钞票,目测金额大致为1500元左右。  上述多人先在附近走动,然后到重庆市建委2楼大厅,参与投标事宜。  此后,电子屏上开始显示19个投标人的各自给出的报价,投标现场有语音轮流播报各企业报价。21世纪经济报道记者注意到,其中8家企业的报价,仅比最高限价低
0.2%左右。另几家企业的报价则均在5500万元附近,上下差异维持在200万元左右。报价结束后,投标程序完毕,投标企业各自散去,进入专家评标阶段。4月28日,开标。  本次投标采用纸质评标方式,没有采用重庆市建设工程招标投标办公室2012年12月31日印发的《重庆市国有投资房屋建筑和市政基础设施工程电子招标投标管理办法》规定的电子招投标方式招标。  电子招投标方式与纸质方式的区别是,电子评标中评标委员会依据招标文件规定的评标办法,利用“重庆市建设工程电子评标系统”,对投标文件进行自动评审;而纸质评标方式中,投标方有解释等机会。  最高限价  4月28日,重庆市工程建设招投标指定披露信息的2家网站挂出评标公示及中标公示称,重庆万美建设工程有限公司以5495余万元报价中标三峡库区涪陵长江和乌江汇合口东岸堤防工程滨江干道工程和配套管网干管工程(乌江段)(以下简称“涪陵滨江干道及配套工程”)。  5495余万元这一中标价格,仅比此项目的最高限价5609余万元低113.9万元,低于最高限价仅2%。  当地一位不愿具名的举报人称,通常该市的建筑工程中标价会比最高限价低15%至25%左右,像这次仅低2个百分点的现象,较为罕见。  2013年12月19日,与上述项目有关联的“三峡库区涪陵长江和乌江汇合口东岸堤防工程滨江干道工程和配套管网干管工程(长江段)(以下简称‘长江段工程’)”对外公开招标,其最高限价为5327余万元,其中标价格为4688余万元,中标价亦比最高限价下浮的幅度为12%。  举报人称,“涪陵滨江干道及配套工程”的长江段及乌江段中标价与最高限价之间的幅度差异,显示乌江段招标存在异常。

下面是本网给大家带来关于招标控制价等相关内容,以供参考。

发文标题:福建省厦门市建设与管理局关于改进经评审最低投标价中标办法有关事项的通知

摘要:生活中我们可能免不了会犯望文生义的失误,但作为招投标各方,就非常有必要对招标投标方面的专业知识和技术要求加以理解,以防止因为不必要的疏忽而失去中标机会。招标控制价、投标价、评标价、签约合同价、竣工结算价,你都厘清了它们的区别和相关关系了吗?

发文单位:福建省厦门市建设与管理局

按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定,依法必须招标的建设工程项目,必须实行工程量清单招标,并编制招标控制限价(招标最高限价也叫拦标价)。

文号:厦建建〔2008〕34号

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定:招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,以及拟定的招标文件和招标工程量清单,结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。即招标人在工程造价控制目标的限额范围内,设置的招标控制价,一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金,用以控制工程将设项目的合同价格。

发布日期:2008-7-1

编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工程价目表》。

执行日期:2008-8-1

招标控制价随招标文件一起发布。

生效日期:1900-1-1

投标价即投标人投标时报出的工程合同价。投标价是投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求,结合施工现场实际情况及施工组织设计,按照企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工程定额,结合当前人材机等市场价格信息,完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用,由投标企业自主编制确定的投标报价行为。

各有关单位:

投标价的确定原则和对投标价编制依据的要求是自主报价,同时要贯彻执行现行国家计价规范和省级工程造价管理机构颁布的《工程量清单计价费率》;报价不得低于企业成本;并参照各省市工程造价管理机构发布的工程消耗量定额、《工程价目表》。

  为增加依法必须进行招标的建设工程招投标活动中评标工作的透明度,确保招投标活动的公平、公开、公正,现将改进经评审最低投标价中标办法的有关事项通知如下:

投标报价是企业实力的展现,是投标人对建设项目的心理价位,也适合招标控制价相对应的下限价位。投标报价是签订合同的价格依据,但它和评标价还是有区别的,签约合同价必须与投标报价保持一致。

  一、采用经评审最低投标价中标办法确定中标人的招标工程,招标人对中标结果进行公示的同时,应将中标候选人投标文件中的投标报价部分(电子投标计价文件)一并公示。

评标价的计算是以投标报价为基础,综合考虑质量、性能,交货或竣工时间,设备的配套性和零部件供应能力,设备或工程交付使用后的运行、维护费用,环境效益,付款条件以及售后服务等各种因素,按照招标文件中规定的权数或量化方法,将这些因素一一折算为一定的货币额,并加入到投标报价中,最终得出的就是评标价。

  二、采用经评审最低投标价中标办法确定中标人的招标工程,凡属全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程的,招标人(包括代建单位、招标代理机构,下同)不再派代表作为评标委员会成员参与评标。评标委员会的所有成员均应在市建设工程交易中心从政府有关部门确定的评标专家名册中随机抽取。

实践中,评标价与投标价很容易混淆,因为评标价的依据就是投标价,评标价是经过评标委员会按照招标文件的要求和标准,对投标价格中的算术性错误,在不改变投标报价的实质性内容并经过修正后形成的价格。评标委员会依据调整后的投标报价确定评标价格,并按照招标文件规定的评标方法和标准进行系统的评审和比较,从而得出结论。

  全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程除设计招标以外的其他工程招标(包括材料设备招标、监理招标等)也应执行本条规定。

目前,国内评标的基本要求是,投标人是否按照招标文件规定的内容范围及工程量清单或货物、服务清单数量进行报价,是否存在算数性错误,如果存在就要按规定修正。修正的价格经投标人书面确认后才具有约束力,投标人不接受修正价格的,其投标将被拒绝。招标控制价随招标文件一起发布。

  三、采用经评审最低投标价中标办法确定中标人的招标工程,招标人应在招标工程预算价的基础上,按照下列依据编制工程成本预警价:

按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013,合同价有签约合同价和合同价格,两者有区别。

  (一)招标人确定的工程材料设备最低控制单价;

签约合同价是指发承包双方在施工合同中约定的,包括了暂列金额、暂估价、计日工的合同总金额,是工程发、承包双方以合同形式确定的交易价格,反映的是形成合同价格的条件和签订合同价格的依据,是招投标的结果。

  (二)厦门市建设工程招标投标报价最低控制线标准。

合同价格是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额,包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化,即工程竣工结算价。这和招投标所说的合同价还是有一定的区别。在招标投标活动中,合同价应该为投标人的中标价,及评标委员会对投标人投标报价经过系统的比较和评审后确定的价格,即签约合同价。

  成本预警价应包含风险包干费(风险包干系数应与工程预算价的风险包干系数相同)。

所以,签约合同价也不等于评标价。但是签约合同价必须要与投标报价相一致,因为这是投标人对招标文件全部理解并接受相关条件计算后,在符合自己最大利益的条件下,向招标方发出的要约,招标人一旦中标,该价格就是成为签订合同的价格,此价格就是完成工程量清单所列项目范围内的全部内容的价款,也是通过竞争后形成的比较合理的价格。也就是说,评审调整后的缺项漏项必须调整到完成该工程内容中,但其投标报价金额不得变动,否则,其投标将被拒绝。量进行报价,是否存在算数性错误,如果存在就要按规定修正。修正的价格经投标人书面确认后才具有约束力,投标人不接受修正价格的,其投标将被拒绝。招标控制价随招标文件一起发布。

  招标人应在成本预警价编制完成后、向投标人发出前,将成本预警价书报市建设工程造价管理站(以下简称市造价站)备案。市造价站在收到备案资料后要及时进行审查,发现成本预警价未按有关规定编制的,应在收到成本预警价书之日起3个工作日内发出监督意见书,责令招标人整改,同时将监督意见书抄告招标办。招标人未整改的,不得向投标人发出。

工程竣工结算价

  经市造价站备案的成本预警价(含电子文件)应在投标截止时间至少5日前,在公布工程材料设备最低控制单价、招标工程最高控制价的同时向投标人公布。

竣工结算价为发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定,按照合同约定的,包括在履行合同过程中,按合同约定进行的工程变更、索赔和价款调整,是承包人按合同约定完成了全部承包工作后,发包人应付给承包人的合同总金额,也就是前条所说的合同价格(工程竣工结算价)。

  四、投标人应根据施工图纸、主要合同条件、建筑市场人工、材料、机械价格及供应情况,结合工程实际和企业自身的技术管理水平、施工能力等因素自主报价。投标报价除按相关规定编制外,还应满足以下要求:

竣工结算价,要从施工合同、工程量确认、现场签证、索赔和综合单价及取费标准等方面全面确定工程结算价。另外,工程结算价有利于工程预算价,更不是工程决算价,它是在承包合同的工程价款基础上根据实际完成工程量进行工程结算后的工程价款。工程结算价不一定都高于工程预算价,工程结算价通常都要按照实际发生的工程量进行计算。

  (一)投标报价中所报的材料费中的各材料单价应不低于招标人公布的最低控制单价,各子目的材料费用应不低于招标人公布的成本预警价书中各相应子目的材料费。

工程结算价有几种计价方式,按照合同类型分为:

  当投标报价书中计取的材料费出现材料单价低于招标人公布的材料最低控制单价或各子目的材料费低于招标人公布的成本预警价书中各相应子目材料费的,根据该招标工程的评标定标标准方法属应计入不合理报价的,应计入不合理报价。

1.总价合同,即:合同价工程变更签证索赔=竣工结算价;

  (二)风险包干费的包干系数应不低于成本预警价中计取风险包干费的包干系数。

2.单价合同,工程结算价=合同中约定的综合单价(投标文件中的综合单价)-实际完成的工程量-(1税率)现场签证及变更(合同外新增项目)索赔;

  投标报价的风险包干系数低于成本预警价的风险包干系数的,投标报价的风险包干费与按照成本预警价的风险包干系数计算所得的风险包干费的差额部分应计入不合理报价。

3.其他合同型式,根据合同条款的相关规定,计算出新的综合单价后,汇总出总的工程结算价。

  五、招标人应根据招标工程的规模、专业性质等因素,合理确定评标委员会的组成人数。

  采用经评审最低投标价中标办法的房屋建筑工程,凡招标内容包含安装工程的,商务标评标委员会至少应有2名安装专业的评标专家,以满足评标需要。土建部分由土建专业评标专家独立评审,安装部分由安装专业评标专家独立评审,然后再汇总评审结果。

  六、经评标委员会评审的工程低价风险金,招标人可要求中标人在领取中标通知书前采用银行转帐的方式将低价风险金从企业基本帐户转入招标文件指定的帐户内,中标人凭低价风险金缴交凭证,领取中标通知书。

  七、有关招标工程应将本通知的有关要求在招标文件中予以明确规定。

  八、本通知自2008年8月1日起执行。以前有关规定与本通知不一致的,以本通知的规定为准。

  厦门市建设与管理局
  二○○八年七月一日

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