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澳门新萄京官方网站67677结构组织第三次调整 中国联通“瘦身”有术

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9月6日,中国联通(600050.SH)召开“瘦身健体”、机构精简实施方案宣贯视频会,中国联通党组书记、董事长王晓初在会上表示,此次精简机构是联通混改中企业内部改革的“第一刀”,机构精简工作将于今年10月底前全部完成。据悉,目前,联通集团总部已完成机构精简。总部部门由27个减少为20个,减少26%;总部人员编制由1787人减少为891人,减少50.14%,其中,净减编347人,生产分离549人;处室数量由238个减少为127个,减少46.64%,其中,净减少56个,生产分离55个。中国联通的一位内部人士向《中国经营报》记者透露,此次内部组织结构的调整,一方面是为消除此前电信业重组时与公司原有体系产生的差异与隔阂,另一方面则为混改做好准备。中国联通方面告诉记者,此次精简主要是转岗分流,比如管理部门转至生产部门或者向子公司、下级公司转移,而非传言中提及的裁员。业界“宠儿”中国联通自成立以来,内部结构的大范围调整大致有三次,第一次是2002年在A股上市时,第二次则是在2008年合并中国网通时,第三次则是近期开展的混合所有制改革。巧合的是,这三次调整,中国联通的方案似乎均与彼时的法规有所冲突,但最终相关部门都予以放行。2002年9月,中国联通在A股上市的申请获得批准,实际上国内已有多家公司在港股和A股上市,但作为在香港注册的红筹公司回内地发A股,中国联通却是第一家。因为根据当时《公司法》的规定,在海外注册的公司不能直接在内地发行股票。据了解,中国联通通过在英属维尔京群岛注册的壳公司联通BVI持有香港上市公司中国联通股份有限公司(0762.HK)77.47%的股份,中国联通将联通BVI公司51%的股份在内地注册一家控股公司,该公司在A股市场上市。上市之初募集的115亿元,经过一系列股权收购,中国联通A股公司持有联通BVI公司的股权比例上升至73.83%,这样,中国联通A股公司将间接持有中国联通香港上市公司57.2%的股权。根据1999年版的《公司法》规定,股东可以用货币出资,也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权等作价出资,但以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本的20%,而单纯的股权能否出资设立公司并没有明确规定。其次,联通集团用来出资的是在维尔京群岛注册的BVI公司的股权,涉及外资,也需特批。第二次调整则在2009年1月,当时中国联通发布公告称,经国资委批准,中国联合通信有限公司已经吸收合并中国网络通信集团公司。合并后新公司全称为“中国联合网络通信集团有限公司”(简称“中国联通”)。然而在四个月后,据人民网报道,商务部认定此前中国联通与中国网通合并,未依法向有关部门进行经营者集中申报,涉嫌违反《反垄断法》和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》中的有关规定。而在此次混改中,近42%的定增比例也超过了证监会于今年2月发布的定增红线。上述中国联通内部人士告诉记者,中国联通的A股公司是一家特别限定的控股公司,A股上市与合并网通并不是特殊安排。但至于其中有何限定,该人士未做具体说明。消化组织对于此次调整,上述内部人士称,并非只为配合混改。“混改与此次精简是要达到一个目的,即推进联通的现代企业制度改革,公司化规范运作,提升盈利能力。”值得注意的是,在此次调整中,中国联通并未作出“一刀切”式的决定,给予下属分公司一定弹性,其中还特别提及南方和北方的差异。记者从中国联通披露的文件看到,对于省级分公司机构设置,北方省级分公司本部管理部门优化至18±2个,南方省分公司本部管理部门优化至16±2个,并鼓励省级分公司进一步主动压缩管理部门数量。生产单位原则上数量不得超过8个,建立机构数量与收入规模关联机制。“这种差异是历史原因造成的,北方十省是从原来中国电信那里拆出来的,后来划入中国网通,再到2009年前后,又并入中国联通,近十年来,一直没有做较大的调整。”该内部人士说。

中国联通展厅。中新网 吴涛摄

昨日,联通瘦身健体方案被中国联通官方予以确认。  9月6日,中国联通召开“瘦身健体”、机构精简实施方案宣贯视频会,全面启动相关工作。此次机构精简方案的实施,是联通混改方案公布以来内部体制机制改革的第一项重大改革举措。机构精简工作将于今年10月底前全部完成。省级公司将减26%管理部门  据悉,目前,联通集团总部已完成机构精简。总部部门由27个减少为20个,减少26%;总部人员编制由1787人减少为891人,减少50.14%,其中,净减编347人,生产分离549人;处室数量由238个减少为127个,减少46.64%,其中,净减少56个,生产分离55个。下一步,将根据业务发展需要持续进行调整优化,推进总部简政放权,优化业务流程。  根据联通此次机构精简实施方案,省级分公司机构设置的总体规则是,北方省级公司本部管理部门优化到18±2个(现平均为25个);南方优化至16±2个(现平均为22个);探索通过薪酬调节机制,鼓励省分公司进一步压缩管理部门数量;生产单位原则上数量不超过8
个。基础业务的生产单位设置从严,创新型业务的生产单位可以试点,但要有淘汰退出机制;建立机构数量与收入规模关联机制。  机构精简前,联通31个省级公司管理部门总数为697个,精简工作完成后要下降为516个左右,减少26%。  有联通省级公司员工告诉《证券日报》记者,“省级公司具体方案还没有上会,不确定具体情况,而且我们公司比较特殊,一把手有调整,方案要等新领导来后确定。不过,应该是坚决贯彻集团要求。”欲改人浮于事使资源下沉  中国联通表示,机构精简的总体思路是:落实中国联通聚焦战略和“三个一切”(一切为了客户、一切为了一线、一切为了市场)经营管理理念,稳妥推进组织机构改革,瘦机构臃肿之身,改人浮于事之象,健高效管理之体,打造“小管理、大操作、强协同”的组织架构,建立起面向客户与市场、为一线提供服务的倒三角服务支撑体系,为公司持续健康发展提供坚强组织保障。  机构精简基本原则,一是做好区隔与分离,将基础业务和创新业务进行区隔;将管理职能和生产职能分离。二是处理好三个关系,即现有管理层级与扁平化的关系、专业化与综合化的关系、省级分公司与子公司的关系。三是平稳推进注重实效。不搞一刀切,给省、市公司一定弹性。不追求形式,鼓励在满足职能落地对接的前提下,尽可能减少机构和人员配置。  机构精简的要点,一是明确集团总部、省级分公司、地市分公司、县级分公司/网格四级组织定位。集团总部负责战略管控+集约运营+支撑响应;省级分公司负责战术制定+运营组织+支撑响应;地市分公司负责市场运营+支撑响应;县级分公司/网格负责销售服务。二是提升基础业务领域运营管理效率。管理和生产分离,压缩管理层级、管理部门和人员。生产单位专业化运营、集约化支撑。简政放权,资源下沉,激发团队活力。三是激发创新业务领域活力。通过子公司、业务单元等不同形式开展创新业务。建立市场化结算和退出机制。混改内部改革第一刀效果有待观察  中国联通党组书记、董事长王晓初在动员讲话中指出,中国联通实施“瘦身健体”、机构精简是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革指导意见有关精神,结合企业实际认真落实国资委关于中央企业开展压缩管理层级、减少法人户数工作部署的重大举措,是以实际行动快速落实此前已经公布的混改试点方案、深入推进机制体制改革的重大配套举措,是混改中企业内部改革的“第一刀”。  王晓初要求联通公司各级管理人员和全体员工,要站高一步,统一思想,提高认识,深刻理解机构精简的重要意义,做到思想上认识到位,行动上坚决落实,打好“瘦身健体”、提质增效攻坚战。  此前,曾有联通员工担心混改后裁员的报道,此次瘦身方案出炉,基层员工有何反应?  上述省级公司员工告诉《证券日报》记者,“目前公司内都很平稳,没有不同声音。”  王晓初表示,瘦身只是手段,健体才是目的,要通过本次机构精简,让企业轻装上阵、充满活力,为混改方案的全面落地实施打好坚实基础,促进企业管理效率和经济效益提升,增强广大员工对联通混改的满意度和“获得感”,保障企业实现快速健康发展。  通信观察家项立刚在与《证券日报》记者交流时认为,联通瘦身健体的机构精简动作,对公司的影响会逐渐显现,效果还需要观察。  据悉,目前,中国联通混改方案的内部各项配套改革工作正在展开。本次机构精简,是联通混改企业内部各项重大改革的第一步。管理人员市场化改革、“划小”改革、分配激励改革等各项重大改革方案,将依次陆续推出。

6日,中国联通宣布全面启动机构精简实施方案。机构精简工作将于今年10月底前全部完成。中国联通称,这是中国联通混改方案公布以来内部重大改革举措。

据了解,目前,联通集团总部已完成机构精简。总部部门由27个减少为20个,减少26%。总部人员编制由1787人减少为891人,减少50.14%,其中,净减编347人,生产分离549人。处室数量由238个减少为127个,减少46.64%,其中,净减少56个,生产分离55个。

中国联通方面称,下一步,将根据业务发展需要持续进行调整优化,推进总部简政放权,优化业务流程。

机构精简还涉及到中国联通分公司。据介绍,根据本次机构精简实施方案,省级分公司机构设置的总体规则是,北方省级公司本部管理部门优化到182个(现平均为25个);南方优化至162个(现平均为22个)。

中国联通称,还将探索通过薪酬调节机制,鼓励省分公司进一步压缩管理部门数量。生产单位原则上数量不超过8个;基础业务的生产单位设置从严,创新型业务的生产单位可以试点,但要有淘汰退出机制;建立机构数量与收入规模关联机制。

分公司方面,机构精简前,31个省级公司管理部门总数为697个,精简工作完成后要下降为516个左右,减少26%。

最后,中国联通还透露,目前,中国联通混改方案的内部各项配套改革工作正紧锣密鼓,有序展开。本次机构精简,是联通混改企业内部各项重大改革的第一步。管理人员市场化改革、划小改革、分配激励改革等各项重大改革方案,将依次陆续推出。(吴涛)

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