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“保险+期货”项目助胶农脱贫 海南协调证券期货机构积极参与

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原标题:“保险+期货”项目助胶农脱贫
海南协调证券期货机构积极参与  本报记者 张文湘   2019年是中国打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的历史交汇期,海南证监局认真落实相关部门关于扶贫攻坚的部署及要求,提升资本市场助力地方脱贫攻坚工作的精准度和有效性,取得了良好成效。  创新模式助力胶农降低风险  海南是我国最大的天然橡胶生产基地,橡胶种植面积811万亩,占全国的45%。2017年,海南天然橡胶“保险+期货”精准扶贫项目正式在海南试点。在项目开展中,保险公司基于期货市场上相应的天然橡胶期货价格、所投保地区的产量数据,开发相关保险产品;胶农通过购买该保险产品,规避相应价格风险;而保险公司则通过购买期货公司期权产品,以及通过再保险渠道进行再保险,以对冲农产品价格下降和农作物减产可能带来的风险。  分析人士认为,期货公司风险管理子公司在期货市场进行相应的复制看跌期权操作,进一步分散风险,最终形成风险分散、各方受益的闭环,上述模式以市场化的方式,帮助胶农降低风险、起到了精准扶贫、促进我国天然橡胶产业可持续发展的显著效果,对于农民来说,无论价格涨跌,都能保障收入,给贫困胶农吃了一颗“定心丸”,为产业脱贫提供了保障。  此后,“保险+期货”项目获得快速发展。据介绍,上期所自2017年起连续三年开展天然橡胶“保险+期货”精准扶贫项目,并持续扩大规模,助力脱贫攻坚。自2017年以来,上期所在海南累计投入7340万元,覆盖6个贫困市县,包括5个国家级贫困县。仅2017、2018两年,通过项目受益的贫困胶农达2.8万户次,其中建档立卡户约1.5万户次,获赔款项达2257万元,赔付率超过64%。  2019年,上海期货交易所在海南白沙、保亭、临高、琼中、五指山、乐东6个县(市)开展天然橡胶“保险十期货”项目,合计扶持资金3060万元,挂钩天然橡胶现货34万吨,两项数据均比2018年增长41.67%。此外,上海证券交易所公益基金会和两家期货公司还计划分别在乐东县、保亭县、五指山市开展合计2550吨的天然橡胶“保险+期货”业务。同时还投入专项资金800万元,支持海胶集团开展场外期权产业扶贫试点,助力天然橡胶产业稳步发展。  下一步,海南证监局将持续加强组织领导,加大对天然橡胶等重点帮扶项目的推进力度,进一步提升资本市场支持脱贫攻坚的贡献力度,为把海南建设成为新时代全面深化改革的新标杆打下坚实基础。  开展多个扶贫项目  除“保险+期货”项目外,海南证监局还加强与省内相关部门和各市县的联系,通过组织专题培训等方式,切实传播资本市场理念,为4家注册在海南国家级贫困县的企业提供金融服务。  在海南证监局的号召下,海南上市公司、新三版挂牌公司、证券期货经营机构、中介机构等均投入海南脱贫攻坚工作。2019年,33家单位在海南贫困地区开展产业帮扶项目41个、教育帮扶项目17个、民生帮扶项目26个;开展实用技术培训16次,累计投入资金1415万元。  在海南证监局的组织下,海南证券期货行业对定点扶贫村-海南省乐东县黎族自治县大安镇陈考村开展了十余个帮扶措施,包括橡胶和槟榔种植,黄牛、蜜蜂和山鸡养殖等产业帮扶,乡村教师培训、贫困学生资助、开设“梦想课堂”等教育帮扶,修建爱心水井水塔和桥涵、为贫困群众提供免费诊疗等民生帮扶,当地贫困群众的收入和劳动积极性不断提高,基础设施有效改善。

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人民网北京12月19日电 为推动海南省各级领导干部进一步深化对“保险
期货”项目的认识、提升农业风险管理意识和能力,建立天然橡胶“保险
期货”助力海南省脱贫攻坚的长效机制,12月13日,海南省领导干部“保险
期货”专业知识培训会在海口举办。

2019年10月31日,由上海期货交易所、海南证监局及海南银保监局联合举办的天然橡胶保险+期货精准扶贫专题业务培训会在海口市成功举行。海南证监局局长杨宗儒,海南银保监局二级巡视员易细纯,上期所党委委员、副总经理贺军出席会议并致辞。来自证监会期货部、中期协、省扶贫办、省地方金融监管局、省财政厅、省农业农村厅等单位的相关负责同志受邀出席。海南省7个市县的基层干部、海胶集团、保险公司、期货公司以及胶农代表共计百余人参与培训。

培训会由中国期货业协会联合上海期货交易所、海南省金融监管局、海南省财政厅、海南银保监局、海南证监局等单位共同主办,中信期货有限公司承办,并得到海南省农业农村厅、海南省扶贫办等单位的大力支持。海南省发改委、扶贫办、农业农村厅、财政厅、政研室、金融监管局等省直机关及海口市政府有关部门相关负责同志在海口市主会场现场参会,其他17个市、县相关领导干部通过视频连线参会。

杨宗儒在致辞中表示,近年来海南证监局积极加强与上期所、期货保险机构以及地方市政府等方面的沟通协作,通过召开业务培训交流会、建立与期货公司的持续跟踪协调机制、深入市村镇实地调研等方式,多途径、多渠道推动天然橡胶保险+期货精准扶贫项目在海南省的落地和推广工作。试点项目通过保险+期货金融工具与精准扶贫工作有效对接,对天然橡胶价格风险进行定价和转移,为涉农主体提供稳定的收入保障,为贫困地区脱贫攻坚注入源头活水,取得了良好示范效应和广泛赞誉。希望海南相关市政府加大宣传普及和推广力度,让更多橡胶企业、合作社、胶农参与,取得更好的产业扶贫效果。

海南省金融监管局党组书记、局长(主任)陈阳在会上表示,天然橡胶产业是海南省发展热带农业和打赢脱贫攻坚战的重要抓手。为推动天然橡胶产业持续健康发展,近年来,省委、省政府及相关部门高度重视、积极推动“保险
期货”项目在天然橡胶产业上的实践,取得了显著成效。各地、各部门要正确认识天然橡胶产业与脱贫攻坚的内在联系,夯实天然橡胶“保险
期货”项目理论基础;各级党委、政府领导干部要切实提高政治站位,进一步做好各乡镇村的宣传发动工作,实现全省胶农对“保险
期货”户户知晓。

易细纯在致辞中指出,海南天然橡胶保险+期货精准扶贫试点始终坚持保险扶贫的属性,支农惠农成效显现,试点示范效应显著。海南银保监局将精准对接脱贫攻坚多元化和保险需求,不断推进天然橡胶保险+期货精准扶贫项目实现高质量可持续发展,成功兜住贫困胶农收入,为海南如期打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。

中国期货业协会纪委书记陈东升表示,专业帮扶是期货行业扶贫的重要手段,基于期货市场近30个涉农品种的品种结构和行业在农业风险管理方面的专业优势,“保险
期货”这一扶贫创新模式,对保障贫困主体收益、推动农业产业发展、加快脱贫攻坚进程起到了重要作用。他希望海南省各级政府、相关期货交易所、保险公司、期货公司进一步加大对“保险
期货”项目的支持力度,扎实做好各项工作,推动期货行业为服务海南省天然橡胶产业发展、助力海南省脱贫攻坚作出更大贡献。

贺军在致辞中表示,海南省是我国橡胶种植大省,也是上期保险+期货扶贫项目的重点支持地区。近年来,上期所在做好创新推广保险+期货业务模式的同时,也在持续强化在项目开展地区的宣传培训工作。本次培训面向海南当地基层干部和期货公司、保险公司的项目操作人员,通过搭建多方沟通交流的平台,分享扶贫经验,贡献扶贫智慧,进一步深化试点项目在当地的社会影响力,深入推进试点工作持续健康发展。

据了解,近年来,在中国期货业协会的积极引导和期货交易所、地方政府的大力支持下,有60家期货公司累计在贫困地区开展370个“保险
期货”项目,覆盖22个省级行政区域、190个贫困县,为贫困地区价值约108亿元的天然橡胶、棉花、苹果等农特产品提供了价格保障。

据介绍,上期所自2017年起连续三年开展天然橡胶保险+期货精准扶贫项目,并持续扩大规模,助力脱贫攻坚。3年来在海南累计投入7340万元,覆盖6个贫困市县,包括5个国家级贫困县。仅2017、2018两年,通过项目受益的贫困胶农达2.8万户次,其中建档立卡户约1.5万户次,获赔款项达2257万元,赔付率超过64%,帮扶效果明显,得到了海南省级领导和县级政府的重视和支持,有效带动了地方政府扶贫资金的参与投入。今年上期所继续加大支持力度,在海南投入3060万元,挂钩天然橡胶现货产量3.4万吨,实现2个县的橡胶现货全覆盖,并持续向建档立卡户倾斜。同时还投入专项资金800万元,支持海胶集团开展场外期权产业扶贫试点,助力天然橡胶产业稳步发展。在培训环节中,来自上期所、国泰君安期货、中信期货、白沙县政府、海南太保、人保财险、海胶集团等机构的相关负责人分别就天然橡胶保险+期货项目运作模式和机制、天然橡胶产业发展前景及地方政府、期货公司和保险公司在落实项目过程中的业务要点进行了详细阐述。培训内容丰富、针对性强,具有较好的指导性和操作性。

“自2017年以来,在海南省政府的大力支持下,上海期货交易所联合期货公司在省内6个贫困市县实施天然橡胶‘保险
期货’项目22个,为7万吨天然橡胶现货提供了价格保障,投入项目资金约7340万元,惠及胶农5.8万余户。”
上海期货交易所副总经理李辉在培训会上介绍了近年来上海期货交易所“保险
期货”精准扶贫项目在海南省的实施情况。

在随后召开的座谈会上,参会代表纷纷结合自身优势,对如何推动天然橡胶保险+期货模式的可持续发展及橡胶价格保险实效化等议题建言献策。参与此次培训的各级干部表示,通过培训,不仅进一步了解了保险+期货模式的重大意义和运作原理,而且对于自身在参与项目时所扮演的角色也有了更加深刻的认识,有助于提高当地农业主管部门运用创新金融工具服务农业发展的能力和水平,做好本地区天然橡胶保险+期货项目推进工作,为橡胶产业发展注入新的生机与活力。

李辉表示,2020年,上海期货交易所将进一步加大海南地区的资金扶持力度,一方面继续巩固脱贫成果,计划将海南省原有的5个国家级贫困县民营胶产量全覆盖,防止脱贫群众返贫;另一方面继续扩大项目覆盖面,将“保险
期货”模式向全省产胶地区推广,增强橡胶产业抵抗市场风险的能力,为加快海南省橡胶产业转型升级、增强海南橡胶的品牌效应和市场话语权提供有力支撑。

2019年,资本市场发挥专业优势精准帮扶,主动履行社会责任,贫困地区企业利用资本市场发展取得积极成效。据悉,2019年全年共有33家单位在海南省贫困地区开展产业帮扶项目4个、教育帮扶项目17个、民生帮扶项目26个、实用技术培训16次,累计投入扶贫资金1415万元。

对于下一步工作,海南证监局副局长董茹意提出了三条建议:一是有条件的县(市)提供配套资金支持,力争实现产业全覆盖;二是引导和鼓励更多市场主体参与,特别是引入更多保险公司,实现良性竞争,提高服务质量;三是进一步加大对基层干部和群众的宣传培训力度。(金宏)

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