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全国政协委员何喜奎:推动西部机场科学发展

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澳门新萄京娱乐,在外界的印象里,西北地区民航发展状况一直不甚理想,但近年来在国家不断加强西北航空业建设的大背景下,该地区也开始展开自救。昨日,记者获悉,民航西北地区航空运输协会已于2010年1月15日成立,由民航西北地区管理局、西安地区各运输航空公司(分公司)和西部机场集团及西安咸阳国际机场等单位组成,是民航西北地区运输行业内部组建的协会团体。  “这样的地区性航空协会成立还是比较少见的,可见西北地区对航空业的重视。”昨日,一位业内人士向记者表示。据了解,该协会成立的目的是沟通协调西北航空运输发展情况和问题;交流探讨西北航空运输工作方法和工作经验;调研西北航空运输市场;协调会员单位之间各方面关系,建立公平合理、竞争有序、和谐发展的西北民航运输市场秩序。  “  说是协会并不准确,其实就是行业内部的一个组织,希望借此给航空公司以及机场等企业提供一个沟通的平台,共同促进西北地区航空业发展。”昨日,该协会一成员表示。据了解,西北地区幅员辽阔、人口居住相对集中,本来很适合发展民航运输业。但现状却是机场数量不足、航空产业布局不完善、资金投入严重缺乏。  此前,西部机场集团的掌门人何喜奎就曾经为西北地区航空业发展存在的问题多次向中央反映。据他介绍,目前,我国民航区域发展出现不均衡的结构性矛盾。以机场业为例,一是数量上不均衡,西北地区机场数量与东部曾相差6倍之多。  另外,西北地区大多数机场年旅客吞吐量不足10万人次,甚至有些省会干线机场的业务量还不如其他地区的支线机场。究其原因,主要是受制于地方经济发展水平,航空需求不足,难以得到足够的财政补贴,才致使机场设施设备严重老化,得不到及时更新维护,机场保障能力不强,缺乏自我发展的能力,机场运营长期亏损。  “缺少机场或机场设施差,再加上支线飞机客源没有保障,航空公司无利可图当然不愿意开设航线。”一位航空公司负责人向记者表示,“新的协会成立后,成员既包括机场也包括航空公司,正好可以就共同开发支线、国际航线等问题进行沟通,希望可以带动当地航空业发展。”

去年12月13日7时33分,在西安咸阳国际机场,随着北跑道第一架离港航班ZH9586在渭北塬上拔地而起,直刺苍穹,西部机场集团年旅客吞吐量突破3000万人次,昂首阔步迈入全国第六个3000万量级的机场。
来之不易意义非凡
“对于普通大众而言,3000万仅仅是一个数字,可是对于我们机场人来说,它却是里程碑式的跨越,让我们为之骄傲和自豪。”一见面,西部机场集团副总朱力就激动地表示。
在全国3000万量级的机场中,北京、上海、广东一直占据“排行榜”前列,而今西部机场集团地跨入,填补了西北地区的空白,缩小了东西部民航业的差距,改写了我国民航业的版图。
历数陕西航空业近年来的历程,“迅猛发展”一直是贯穿始终的“主旋律”:“十一五”开局之年的2006年,西部机场集团年旅客吞吐量首次突破1000万人次,2010年突破2000万人次,2012年突破3000万人次。从1000万到2000万经历了四年的时间,从2000万到3000万仅仅两年时间。六年间集团旅客吞吐量翻了2倍多,一跃成为全国第二大跨省区运作的大型机场集团,一组组令人振奋的数据,诠释了西部机场集团正确的发展思路。
“如此强劲的发展势头,是在西部机场集团管辖覆盖的陕甘宁青四省经济欠发达地区实现的,困难重重,来之不易。”朱力说。综观四省,在GDP总量排名中,陕西位次最高,排在全国第17位,而甘宁青均在全国后五位。而从人口来看,陕、甘、宁、青只有6800多万人,旅客资源基本为输入性资源。而我们西北地区的产业结构与航空运输产业的特点很不匹配,产品不具备储藏性。比如石油、天然气、煤炭等资源类产品,根本不适合用飞机运输。此外,淡旺季分明,资源配置不够平衡。另外,由于历史的原因,西部机场集团部分支线机场设施目前还不具备发展条件。目前在集团19个机场中,只有10个能正常运营。有的即使能运行,标准也很低,无夜航条件,增加航班、持续飞行很困难。
统筹资源一体发展
去年12月13日,在西部机场迎来3000万名旅客之际,其下辖的西安咸阳国际机场也传来喜讯:双跑道混合运行正式实施,机场两条跑道可以同时独立起降航班。
从一起一降的隔离运行模式到双跑道混合运行模式,西安咸阳国际机场仅仅只用了半年时间,周期短,转换快,在全国机场中都不多见。
西安咸阳国际机场总经理张文革说:“双跑道混合运行,大大缩短了空中资源消耗时间和地面运行时间,提高航班正点率,使运行效率提高30%以上,为我们发挥区域枢纽机场的带动作用进一步扩充了资源。”作为西部机场集团旗下最“繁忙”的机场,西安咸阳国际机场不仅是陕西的门户,更是西北的门户。
去年来,西部机场集团以咸阳机场二期扩建工程顺利竣工投运为契机,通过狠抓西安咸阳国际机场枢纽建设,不断完善、优化集团内部航线网络结构,加密西安至区内主要机场的航班,有效助推了宁夏、青海及各支线机场集团一体化发展进程。以银川至合肥航线为例,过去,如果从银川直飞合肥,一个航班只有30来个旅客,根本无法支撑航线的开通。而通过西部机场集团统筹规划,整合区域资源后,推出了银川至合肥经停西安的“串飞”,由于西安的客流优势,满足了航线的开通条件,使当地旅客的出行更为便利。
长安大道横九天,千里西部一日还。目前,宁夏、青海通过西安咸阳国际机场“串飞”的航班量达到了其总量的三分之二,可以说,广袤辽阔的西北与全国的“距离”越来越“近”了。民航局局长李家祥说,西部机场集团不仅给陕西作出了贡献,而且为宁夏、青海和甘肃作出了贡献!
多方关注扶持有力
近年来,在各级政府和管理部门的大力支持下,西部机场集团主业生产步入全面发展的“快车道”。通过不断开展异地营销,深挖市场潜力,拓展航空客货源市场。西部机场集团全年客运量增幅保持在12%以上,高于全行业平均水平3个百分点,我省国际航线客运量同比大幅增长,增幅超过50%,先后恢复、引进了港龙、釜山、泰商务、泰东方、香港快运、捷特亚洲和亚洲航空等6家知名国际航空公司投入运营。据西部机场集团相关负责人介绍,今年我省国际航空旅客吞吐量将突破50万人次,取得55%的迅猛增长态势。
陕西不沿边、不沿海,在步入发展快车道和实现西部强省的过程中,省委、省政府一直把航空作为扩大对外开放的重要窗口,以更好地适应西部大开发和加快建设西安国际化大都市的需要。今年省上更是拿出1.5亿元作为国际航空业务发展基金,而在去年,这一数字还是3000万元。不仅如此,我省还把机场建设领导小组调整成为机场发展领导小组,上至发展规划,下至每一条具体航线的开通,都协调各部门、各地密切配合,大力支持。
为解决西北地区基地航空公司不强,枢纽中转能力不强,空域资源受限严重,基础设施建设缓慢等主要问题,民航西北地区管理局、空管局等民航各单位携手省发改委等部门,以建设西安区域枢纽为目标,不仅出台了具体的报告和方案,还抓住西安咸阳国际机场二期扩建工程顺利竣工的有利时机,为其积极争取宝贵的“空域资源”,使时刻紧张状况有效缓解。
统筹发展全面开花
“近年来,我们在西安规划了7亿元的建设项目,打造区域航空枢纽,这在全国13个分、子公司中,投资是最为巨大的。”东航西北分公司副总经理王建民说。据悉,目前,东航在西安咸阳国际机场旅客吞吐量中占到36%左右,稳居第一。
西安咸阳国际机场旅客吞吐量排名稳居全国第八位;银川机场稳步推进“省会通”航线网络布局,去年陆续开通了南昌、合肥、兰州、西宁4个国内通航点,航线航班省会城市覆盖率达到88%以上;青海航空投资管理有限公司的正式挂牌,开创了政府、机场与航空公司间合作的新模式,西宁机场架次、旅客增幅均保持在30%以上,同比增幅领跑全国省会机场;榆林至西安航班最高达到每天14班,成为西北第一、全国第四的高密度省地航空快线,榆林机场也成为民航西北地区首个年旅客吞吐量突破100万人次的支线机场。
……
一个个令人称道的发展速度,一条条四通八达的航空网络,一张张旅客满意的笑脸,铸就了3000万的旅客吞吐量,铸就了西部机场集团拼搏、奋斗、创新的2012年。
国际机场协会研究认为,机场每百万航空旅客吞吐量,可以产生经济效益总和1.3亿美元,相关就业岗位2500个。
“3000万”,代表着机场产品更加丰富,更具备竞争优势,百姓出行更加便利,生活更加幸福。在建设西部强省,实现“三强一富一美”的目标中,西部机场集团将会乘势快上,充分发挥在建设大西安、带动大关中、引领大西北中的重要作用,为西北民航运输业与经济社会实现同步发展作出积极贡献。我们相信,西部机场集团会助力陕西、助力西北,“飞”向更高、更美的明天!责任编辑:段敏

在改善西部地区投资环境方面,民航业也起着重要的基础保障作用。何喜奎说,去年陕西省就成功引入了三星电子,我相信今后会有更多类似的国际知名企业落户西部地区,无疑将对促进西部地区产业升级、缩小东西部发展差距产生积极作用。民航运输
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全国政协委员何喜奎。摄影:吴丹民航运输 中国民航 航空公司 机场

为抓住机遇和应对挑战,何喜奎表示,西部机场将加快机场建设步伐,提高航空运输通达性;以咸阳机场枢纽建设为抓手,谋划更为合理的航线网络布局,发挥枢纽辐射带动作用,促进干支线机场协调发展;加大国际航线拓展,特别是增开西安至欧美的航线,为提高西部地区对外开放水平做出贡献;促进货运业务快速增长,为转变经济发展方式、推动西部地区产业升级提供保障;推广利用新技术,建设数字化、智能化、环保型的绿色机场。民航运输
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为进一步推动支线机场科学发展,我们也制订了周密的计划。何喜奎表示,十二五期间,除干线机场外,将完成榆林、格尔木机场扩建工程,实施延安、汉中、安康、天水机场迁建工程,新建府谷、定边、甘南、陇南、平凉、德令哈、果洛、花土沟、祁连等机场,此外还将适时布局建设通勤、通用机场。在航线网络布局方面,将进一步发挥枢纽机场功能,通过干-支航线的有效衔接,提升支线机场的通达性。同时,将根据市场发展情况,新开和加密支线机场航线航班,方便旅客出行。民航运输
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自西部大开发战略实施以来,我切身感受到民航的发展有效带动了西部地区产业结构升级、增加了地区就业,促进了区域经济快速发展。全国政协委员、西部机场集团董事长何喜奎在接受记者采访时,对西部地区民航业的发展感触颇深。民航运输
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(中国民航网原文地址

西部机场集团所辖陕甘宁青四省的支线机场目前均有开通直飞西安和所在省区省会城市的航线,部分支线机场还开通了直飞北京、上海、广州、昆明等方向的航线。所辖高原机场2个,高高原机场3个,航空服务涉及回族、藏族等多个少数民族地区,为改善西北地区交通运输条件做出了贡献。民航运输
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另一方面,我国民航发展不平衡、结构不协调等矛盾依然存在,西部地区主要表现为机场布局不合理、支线机场运营压力较大、航空运力投入不足等突出问题。据此,何喜奎提出建议,希望进一步加大对西部地区支线机场的补贴力度,争取航空公司加密西部航线网络,促进西部地区国际业务发展,支持西部大型枢纽机场建设。民航运输
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何喜奎认为,相较其他交通方式,民航能给民众带来更为安全、快捷、舒适的出行服务体验,不仅有效改善了西部地区人民的出行条件和生活品质,还增进了区域之间的经济贸易往来和科学文化交流,切实提升了人民生活的幸福指数。按照国际机场协会的计算方式,去年仅西安咸阳国际机场客流就能产生190多亿元的经济效益,增加近6万个相关就业岗位。民航运输
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去年《国务院关于促进民航业发展的若干意见》发布,各地政府支持民航业的积极性日益高涨,陆续出台了一系列的政策措施,为民航发展提供了有利的环境。陕西、甘肃、宁夏、青海四省纷纷设立航空运输发展基金支持民航发展,均已取得了良好效果。与机遇并存的是风险与挑战。目前全球经济仍未摆脱金融危机影响,国际碳排放限制、石油价格波动等全球性问题更为突出;空域资源紧张成为制约民航发展的瓶颈;高铁、高速公路网络的建设投运,对民航客货源的短期分流作用不容忽视。民航运输
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