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探秘李启红内幕交易案 谁是幕后的“导演”?

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广东省委组织部近日对新任中山市市长薛晓峰进行了公示,于是“空降市长”迅速成为中山坊间的热门讨论话题。  不过,围绕中山公用内幕交易事件仍然存在着诸多谜团,如振业投资设立的目的是什么,其所赚的8000万元最终又流向了何处,等等,至今仍是“云遮雾罩”。为了解开这些疑问,《每日经济新闻》记者近日在中山对包括中山国资委、中汇集团、中山实业在内的事件当事方进行了采访,但发现各方目前均已“封口”,对记者提问都表示“不清楚”,“不知道”,不愿接受采访。  对于记者采访当事各方均称“不知道”  资料显示,振业投资是中山国资委2006年9月19日批复成立的;同时中山公用也是中山国资委绝对控股的企业,2007年整体上市,皆为中山国资委背后“操盘”。于是此次记者调查的第一站,就选择了处在“漩涡”中心的中山国资委。  中山国资委在中山四路45号一栋名为裕中大厦的大楼里办公,跟中山公用、中汇集团所在的兴中道横向交叉,两栋大楼可谓是“遥相呼应”,走路仅需几分钟。  中山国资委办公室位于该栋大厦8楼,虽是上班时间,但四下并无几个人,不过记者发现进门左边有着“天下为公”四个大字,异常显眼。  接待记者的是中山国资委办公室工作人员曹先生。但他几乎全部以“不知道”,“不清楚”来回答记者,“目前还处于调查期间,正式结果没有出来之前,我们也不方便透露,现在所知道的都还是来自你们媒体的报道”。  对于记者“2006年中山国资委批准设立振业投资是否由领导直接拍板”的问题,曹先生予以了否认。他表示,“毕竟是机关单位,肯定是通过了内部程序的。”  临走时,他建议《每日经济新闻》记者去寻找中汇集团。  正当记者准备离开时,意外发现中山实业(振业投资的绝对控股股东)也在该栋大厦6楼办公。据此前记者获得的工商资料显示,中山实业以及振业投资注册办公地址为中山公用所在的财新大厦5楼。  “请问欧阳泽生在不在”?记者询问前台,欧阳泽生正是中山实业的法定代表人。  但前台对于欧阳泽生显得极为陌生。当她得知是记者时候,更是称,“所有领导都不在。”在记者的再三请求下,她找来一位称为领导的中年男士,但看过记者证后,该男士头也不回地说道,“不知道”,随后就关上了办公室大门。  类似情况还发生在中汇集团。“领导都在开会,一旦开完我们会给你电话的”,接待人士表示。但截至昨日晚上8点,记者仍未接到任何电话。  据《每日经济新闻》记者调查获悉,中汇集团不仅是中山公用的大股东,还代管中山实业,已经不能履行职责的中山公用董事长谭庆中,也是中汇集团的董事长。  通过上述调查可以看到,中山公用内幕交易事件涉及的主要当事方均已“封口”,对该事件只字不提。一位知情人士告诉记者,“上面已经下达了封口令,一切要以公告为准。”  若认定虚假陈诉律师称股民可索赔  尽管中山各方面均不愿谈及振业投资的情况,但市场对于查处振业投资涉嫌内幕交易、以及上市公司涉嫌虚假陈诉的呼声越来越高。  资料显示,2007年3月31日,中山公用披露2006年年报,当时第一大股东中山公用事业集团持有5879.42万股;而振业投资则以持股678.72万股位居其第三大股东。但在当时的年报中,中山公用却称,“前十名股东中,国有股东、法人股各股东之间无关联关系,亦无属于《上市公司股东持股变动信息披露管理办法》中规定的一致行动人情况。”  然而就在2007年1月23日,中山公用发布的“关于以物抵债暨关联交易”公告明确表示,公用事业集团与振业投资的控股股东中山实业集团为关联方,实业集团的法人代表欧阳泽生同时兼任公用事业集团的副总经理。  实际上,据《每日经济新闻》调查,双方除上述关联关系外,公用事业集团和实业集团都同属于中山国资委旗下的企业,而公用事业集团还一直是实业集团的托管方。  “显然,振业投资和中山公用同属于当地国资委下面的公司,而且中山公用大股东还是振业投资的实际控制人,二者肯定是关联关系。”深圳一位资深私募人士告诉转记者,振业投资在关联方中山公用重组期间买卖其股票,已涉嫌内幕交易;同时,上市公司对振业投资与大股东的关系披露不实,又涉嫌虚假信息披露。  国内著名证券维权律师、广东威戈律师事务所刘国华律师在接受《每日经济新闻》采访时也指出,中山公用在上述信息披露上涉嫌虚假陈述。他表示,如果该虚假陈诉最终被认定,因虚假陈述受损的中山公用投资者可向具有管辖权的广州市中级人民法院起诉索赔。  根据《最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》第十八条规定,投资人具有以下情形的,人民法院应当认定虚假陈述与损害结果之间存在因果关系:(一)投资人所投资的是与虚假陈述直接关联的证券;(二)投资人在虚假陈述实施日及以后,至揭露日或者更正日之前买入该证券;(三)投资人在虚假陈述揭露日或者更正日及以后,因卖出该证券发生亏损,或者因持续持有该证券而产生亏损。

编者按/
上市公司的业绩“光彩夺目”,中国股市为何却跌跌不休?无他,“硕鼠”太多罢了。这个被人们称之为“提款机”、20年都没有“长大”的中国式资本市场总是充满了“段子”或故事,监管部门是否已经成了其中的利益集团我们不得而知。不过我们鲜见中国证监会查处出来过资本市场的大案和要案,主管反腐的纪检部门反而变成了资本监管层。  请看本报B1-B3版,记者来自一线的报道:落马中山市长以及她身边为所欲为的老鼠仓窝。令人警醒的是,这些发生在几年前的明显违规行为至今也没有看到过证监会或交易所发起的谴责或调查。  中山市兴中道,马很宽,看起来并不繁华,却是中山市的一条最重要的街道。  中山公用事业集团股份有限公司(以下简称“中山公用”,000685.SZ)的办公地点就在兴中道18号的财兴大厦内,中山市人民政府距此不过数百米距离。中信证券、银河证券、广发证券中山市的营业部也均设在附近。  这些原本分属不同性质不同行业的单位如今都因为中山市市委副书记、市长李启红的被“双规”联系在一起。  经过调查,《中国经营报》记者独家获知,在硕鼠李启红被“双规”的背后,中山市公有资产管理委员会(下称“中山公资委”)才是真正的导演。而这只“睡眼惺忪”的“老猫”,更是早在2000年就盯上了证券市场这块大肥肉。
【详细内容】  相关报道之一  一年炒股豪赚8600万
振业投资暴利去向成谜  “你找张来明?他是物业部的,不做投资啊。”面对《中国经营报》记者的来访,中山公用(000685.SZ)工作人员语气中带着惊讶,丝毫不知道这位物业开发事业部综合部部长,是一家名为中山市振业投资管理有限公司(以下简称“振业投资”)的法人代表,还曾为集团“创造”了8600多万元的炒股收入。  中山市长李启红涉嫌“内幕交易”被中纪委双规,中山公用公司董事长、总经理双双“出差”无法履职,看似不相干的两件事,因为这家“振业投资”被联系在一起。
【详细内容】  相关报道之二  内幕交易案升级中炬高新或将牵扯其中  在调查李启红涉嫌内幕交易案时,中山公资委扮演着重要角色,而其中欧阳泽生因为多重身份让人疑惑。在《中国经营报》记者查询工商资料后发现,此次内幕交易案早在2000年就埋下了伏笔。  欧阳泽生:男,1958年2月出生,中共党员。历任中山市商业信托公司经理、中山市商业局科长、中山市商业工贸总公司总经理、中山市体改委科长、中山市温泉公司副总经理、中山市农机总公司副总经理。  在2005年5月至2008年5月期间,任中山市一家国有上市公司中炬高新(600872.SH)董事,同时,在中炬高新此届董事会期间,欧阳泽生还兼任中山市实业集团总经理、中山公用事业集团副总经理。
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中邮损失或超1.5亿元  一向“择股不择时”的中邮系基金,面对2010年股市的系统性下跌,正遭遇一场对其投资模式的质疑。

(本文由《新世纪》-财新网www.caing.com授权转载,对其内容不负责任)

正厅级干部以内幕交易嫌疑受到组织处理,正与当前严厉打击证券市场犯罪的导向相呼应

□ 本刊记者 贺信 刘卫 | 文

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56岁的李启红突然被中央纪委带走调查,毫无征兆。更少有人预料到,这位正厅级干部,深陷市场内幕交易的泥潭。

5月30日晚间10点多,广东纪检监察网发布消息称,这位广东省中山市女市长,“因涉嫌严重经济违纪问题接受组织调查”。就在一天前,她还陪同广东省委常委、常务副省长朱小丹,出席了中山当地一家风电企业国家重点型号产品下线仪式,5月30日的中山市委机关报《中山日报》,以头版头条对此进行了报导并配发照片。

坏消息不胫而走。5月31日上午9时许,中山市紧急召开了处级以上干部通报会,官员们被告知,李启红因涉嫌内幕交易落马,涉及上市股票正是中山市属国有上市公司—中山公用事业集团股份有限公司(下称中山公用,000685.SZ)。

这是迄今公开的信息中,第一次出现正厅级干部以此嫌疑受到组织处理。此案的爆出,亦与政府严厉打击证券市场犯罪的导向相呼应。

5月18日,最高人民检察院和公安部明确了操纵证券市场和内幕交易的立案追诉标准。此後的5月19日、5月21日、5月25日、5月26日,《人民日报》更是连续发文,矛头直指证券市场内幕交易。

本刊记者在京粤两地调查得知,证监会对李启红涉及的中山公用内幕交易案秘密调查多时,在收网阶段经由中央纪委主要领导指示,由纪检监察和公安等部门配合对涉案人员实施控制。这也凸现了在官员腐败日益向证券市场渗透的当下,重整监管追究体系的迫切性。

本土干部李启红

今年56岁的李启红是中山土生土长的干部。1968年6月参加工作後,先後在当地石岐镇及烟墩区任职。1995年以後,李启红历任中山妇联主席,市委常委、组织部长,市委副书记、市委党校校长、市委秘书长等职务。

2006年12月,李启红出任中山代市长,至此完成了从党务系统向政府行政首长的跨越。翌年当地“两会”期间,李启红正式当选为中山市长,成为广东省仅有的两名女市长之一。

她的政治生涯止于2010年5月30日下午。广东省纪委一位副书记找李启红谈话,并告诉她中央纪委工作人员已到广东。随即,李被中央纪委直接带走,工作人员在车内向李启红正式宣布了组织决定。

尽管外界颇为意外,但李启红对此已有耳闻。失去自由前,她特意回家看望了老父亲。

这位本土市长,注重形象,也颇为关照本地企业。曾与李启红多次交往的人士透露说,李启红对推销本地产品不遗馀力。她在公开露面时常佩戴胸针,这些胸针均为位于中山市坦洲镇的伊泰莲娜公司出品。除了伊泰莲娜生产的首饰,另一家中山当地企业广东非常小器有限公司生产的指甲钳,也几成市长李启红待客、出访的必备礼品。

不过,熟悉中山政情人士告诉本刊记者,中山经济社会发展在这位女市长治下呈现出若干特点,与其事发被查不无关联。

其一是力挺房地产。2009年1月,正值金融危机肆虐期间,中山市颁布《关于促进房地产市场稳定发展的意见》,提出多项优惠措施。当时,李启红在回应外界质疑时公开表示,“政府救的不是一个房地产业,而是整个产业链”,而“楼市低迷对政府的整个税收都会有影响”。

不过,李启红有家族成员涉足房地产和工程建设市场,早不是秘密,她也因此频受诟病。工商资料显示,李启红丈夫林永安和弟弟李启明均为中山市第五建筑工程有限公司股东,且李启明担任法人代表。中山五建同时是中山市丽景湾房地产发展有限公司股东。

中山五建是一个只有房屋建筑三级资质的私企。接近当地建筑市场人士告诉本刊记者,李启红家族成员通常不会公开参与招投标,但当地多个工程和房产项目背後都有林、李二人运作身影。

李执政的第二个特点,是在公共事业领域强化国有主导。例如2007年8月,酝酿多年的全市“供水一盘棋”方案出现实质性动作。原来隶属于镇区的五家供水公司资产被吸收至上市公司中山公用,之後又通过国资委旗下的中山中汇掌控了上市公司。

这一调整也是此次内幕交易案的重点怀疑对象。当地消息人士透露说,上海市虹口区和中山市互为友好城市,在银河证券中山营业部担任总经理以及在总部位于上海虹口的银河基金管理有限公司担任代总经理的谭庆中,不时参与两地官员互访协调安排。谭因此和李启红建立了联系,并受到後者赏识。李启红出任市长後,遂安排谭庆中进入中山公用操作重组事宜。

其三,是李着力弥补中山的金融短板。2007年以来,股份制银行和外资银行纷纷进驻中山。产权交易中心、村镇银行等金融新型业态相继出现。中山当地人士观察称,李启红在金融工作方面“越来越上道”,讲话时不断出现新概念、新名词。

李启红被带走後,本刊记者多方核实获知,与她一同涉案接受调查的约有十人,其中五人来自她的家族,包括李启红本人、丈夫林永安、弟弟李启明、李启明的妻子,以及李启红的一个妹妹。另有两位关键人物分别为中山公用董事长谭庆中、总经理郑旭龄。

重组运作

5月31日,中山公用开市起停牌,原因是“中山公用事业集团股份有限公司发生对股价可能产生较大影响、没有公开披露的重大事项”。6月2日晚,中山公用发布公告称,谭、郑二人暂不能履行职务,但并未解释原因。

事实上,早在5月26日上午中山公用2009年年度股东大会上,谭、郑二人出事便有征兆。据参与股东大会的一名知情人士透露,当日公司的董事长、总经理均未露面,股东大会由公司董事黄焕明主持。公司公开的解释是,“主要领导均出差在外”。

目前,李启红等人涉嫌内幕交易的详情,并无官方发布,但市场均指向2007年中山公用重组。

中山公用前身为“佛山市兴华集团股份有限公司”,後者于1992年11月5日设立,1997年在深交所挂牌交易。2000年,中山公用事业集团有限公司收购了佛山市兴华集团有限公司持有38.93%佛山兴华的股份。2000年9月2日,佛山兴华改名为“中山公用科技股份有限公司”。

公用集团于1998年10月成立,是中山市国有资产系统中最大的企业,负责对中山市公用事业类国有资产的投资、经营和管理。公用集团为上市公司公用科技控股股东,持有6489万股,占28.79%。

2007年2月,中山市市委、市政府对公用集团的产业架构进行了调整,通过行政划拨的方式,将路桥、工程施工等板块资产划出公用集团。其时,李启红刚上任中山市市长一职不过一个月。

至2007年3月31日,调整後的公用集团的产业架构涵盖了供水、污水、市场、天然气、环卫、信息管线、投资等。在此期间,谭庆中出任公用集团法人代表、董事长、总裁等职务。

当年7月2日和7月3日,公用科技突然连拉两个涨停,随即公告称控股股东公用集团近期将讨论与公司相关的重要事项,股票4日起停牌。

2007年8月19日晚,公用科技披露资产重组方案。公用科技以每股8.15元,换股吸收合并控股股东公用集团,後者实现整体上市。具体的做法是,中山市国有资产监督管理委员会出资成立了中山市中汇投资集团有限公司。公用集团整体划归中汇投资。公用集团的全部资产,包括其所持广发证券15%的股权、公用科技28.79%股权、中海广东天然气有限公司25%等资产,负债及权益并入中汇投资,而公用集团的法人资格及其所持公用科技的股份随之注销。

重组後,原公用集团100%控股股东,即中山市国资委,持有上市公司公用科技约3.8亿股,占总股本61.41%。与此同时,公用科技向中山市五家乡镇公司定向增发股份收购其拥有的供水资产。五家乡镇公司合共持上市公司7620.78万股,占总股本12.42%。

吸收合并重组後,中汇投资取代公用集团成为上市公司第一大股东,公司名称也由“公用科技”更名为“中山公用”。原上市公司的主要领导易人,谭庆中担任上市公司董事长、郑旭龄担任总经理。

交易疑云

在一系列安排後,中山公用于2007年8月20日复牌交易,至9月10日,公司股票价格已经连续14个涨停。9月10日股票收市?升至31.1元/股,较停牌前2007年7月3日股票收盘价8.18元上涨了约2.8倍。

根据深交所数据显示,当日,银河证券中山证券营业部、中信证券中山松苑路证券营业部、广发证券中山市中山四路证券营业部等三家中山券商营业部累计卖出该股票金额高达1.34亿元,按照当日收盘价计算,一共抛出了430.87万股。该股当天全日成交量为487.55股,
换手率放大61.92倍,达到30.83%。

在重组中,作为市长的李启红,以及担任上市公司及其大股东负责人的谭、郑等人,均是明显的内幕信息知情人。中山公用股价的异动则引起证监会的关注,後者遂介入调查。

有消息人士指出,相关的调查超过一年。但一位证监会人士透露,对国资委控股的上市公司进行监管时,证监会时时力有不逮,对相关官员的监控亦无授权。正因此,证监会希望在相关调查中引入纪委监察力量,以加强对内幕交易等证券犯罪的打击力度。

本刊记者罗洁琪、沈乎对此文亦有贡献

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