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中石化下属违法排污企业仍在生产 称停产需要过程

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【中国经营网综合报道】日前,国家环保部环境安全百日大检查督察组在对中石化下属的三家企业(湛江东兴公司,湛江新中美公司和广州分公司)检查时发现,三家企业存在违法排污问题。为此,广东省环保厅环境监察局局长周全被气得“拍了桌子”,并斥责中石化以国计民生为由要挟地方政府。随后,中石化宣布责成三家企业停产整顿,并称将在全公司范围内开展自查整改活动。但记者近日走访发现,涉事企业并未停产。  中石化广州分公司仍未停产  昨日(9月27日)记者来到中石化广州分公司(以下简称广州石化)走访,发现该公司并未停产。  据中国经济网报道,广州石化的生产区主要包括炼油区和化工区,昨天中午,记者来到广州石化的炼油区时,老远就看到高耸入云的烟囱冒出股股青烟。由于正值午间下班时间,炼油区前面的马路上显得特别热闹。不少穿着工作服的工人推着自行车进出厂区。另一些人则蹬着车在马路上飞奔。  在炼油区正门的对面,两位脸上沾有油污的工人正在树下乘凉。他们向记者表示,目前炼油区并没有停产,他们都还在正常上班。再走三五步,是一个小卖部,三位穿着中石化工作服的人坐在旁边闲聊。记者问工厂是否在停产整顿,几个工人异口同声地说没有这回事,大家都还在正常上班。  跟炼油区毗邻的是化工区,记者注意到,这里的生产也都还在正常进行。一位30多岁的工人躺在厂门前的水泥凳上休息,他告诉记者,这边没有停产。“我倒想停产,那样我们就可以休息一下。”  离这位工人不远处,是一个自行车棚和简单的休息室,数百辆自行车摆成两排放在棚下。旁边的一位工人再次向记者确认,化工区也都还在生产。  广州石化宣传部相关人士对记者表示,按照总部的要求,是整个广州石化都停产整顿,他们会按照总部的要求去做,但涉及的企业比较大,会有一个准备的过程。不能像开车,一刹车马上就能停下来,必须要做一些前期的工作。  据上海青年报报道,除中石化广州分公司外,另外两家违规企业也未停产,中石化工作人员表示,“现在公司已经决定对上述违法企业进行责令整改,目前还没有停产,但不排除未来整改会有暂时停产的可能。”  监控系统仍待加强  事实上,这已经不是这三家企业第一次因环保问题而给中石化抹黑了。  据第一财经日报报道,广州石化在2006~2008年就被评定广东省重点污染源信用“红牌”企业,2009、2010年又连吃两张黄牌。前两年,湛江东兴曾因未妥善解决炼油配套完善工程项目卫生防护距离内居民搬迁问题,存在重大环境安全隐患而被广东省环保厅点名。  一位化工行业人士表示,之前已经查出企业有问题,但因为问责和任免制没有起到有效作用,这样的问题屡次出现,这说明企业对环保的重视程度还是不够。  “抛开地方监管的问题不谈,中石化下属的企业这样连连出问题,还是因为企业的系统控制有问题。”一名石化行业人士告诉记者。  据了解,广州石化为中石化的全资子公司,而湛江东兴和湛江新中美为中外合资企业。“如果不是完全直属的、联系不那么紧密的企业出了问题,那可能是地方企业的问题,但如果是直属的、全资控股的公司出了问题,那么说明它整个系统出了问题,没有在问题很小的时候就遏制住。”上述人士说。  事实上,在最近的三个月内,中石化已经连续两次出现环保方面的问题。今年7月,6个装载中国石化所属化工销售华南分公司聚丙烯产品的集装箱坠落海中,部分包装袋及颗粒被海潮冲到香港海域和离岛沙滩,中石化随后拿出1000万港元“打捞费”。  “盖大楼有设计方和建筑方,在设计工艺上中石化的所有炼厂都应当达到标准,但在具体执行上变形了。”刘心田认为,中石化作为一个大系统,在具体到个人和地方企业的执行过程中出现了问题。  【编辑:林容】

中国化工制造网讯
正试图大举扩大炼油规模,巩固国内固有地盘的中石化集团却接二连三地遭遇到来自环保部门的数道停产整改令牌。
近日,广东省环保厅再次对中石化祭出“责令改正违法行为决定书”,而此次登上广东省环保厅整改企业名单的则是中石化旗下子公司湛江东兴石油化工有限公司(以下简称“湛江东兴”)。
广东省环保厅指出,湛江东兴在建设炼油配套项目后,周围居民的搬迁工作并未完成,与此同时,在配套项目的污染防治设施未经验收的情况下,湛江东兴却已单方面开工生产。针对湛江东兴“未批先建”的大跃进式举动,广东省环保厅对其出具了“责令改正违法行为决定书”,要求立即停止炼油配套完善工程的生产,直至验收合格。
事实上,这已经是近几个月来环保部门向中石化旗下子公司开出的第四份叫停文件。今年3月,广东省监察厅和环保厅联合发布了今年挂牌督办的35家存在环保问题的企业名单,其中,中石化茂名分公司赫然在列。
在此之前,中石化华北分公司镇泾项目部曾被平凉市环保局责令整改,此外,湛江港-铁山港原油管道工程则被国家环保部指出“未批先建”,并退回了中石化递交的环境影响报告书。
针对中石化数月来屡次爆出的环境违规行为,中石化新闻发言人黄文生接受记者采访时表示,中石化集团方面始终高度重视安全、环保问题。但他对于旗下子公司存在的环保隐患则未正面回应。
“环保是公司HSE管理(指健康、安全与环境一体化的管理体系)中一个重要环节,我们有上百万个装置,其中绝大部分都能落实公司的严格要求。”黄文生说。
屡次未批先建
虽然中石化集团总部对安全、环保等关键生产环节三令五申,但对于旗下子公司来说,其对经济效益,产业规模的关注似乎更为迫切。
记者了解到,湛江东兴于2011年底向广东省环保厅申请了炼油配套完善工程项目的竣工环境保护验收,但后者当时并未批准验收。
“因该项目未能落实卫生防护距离内居民搬迁,我厅于2011年10月31日以粤环审〔2011〕494号文做出不同意该项目通过竣工环境保护验收的决定。”广东省环保厅表示。
但湛江东兴在未得到省环保厅的验收批复时却单方面开工生产。
4月17日,广东省环保厅相关负责人与湛江市环保局行政执法人员前往湛江东兴现场调查获悉,该公司的炼油配套完善工程项目所需配套的废水、废气、噪声和固体废物等污染防治设施,没有经过广东省环保厅的验收合格就已经在生产,主体工程也已投入运行。
针对湛江东兴的私自开工,广东省环保厅指出其触犯了多项法律,并责令接到决定书之日起立即停止生产,直至验收合格。
“如对本决定不服,可以自接到本决定之日起六十日内,依法向环境保护部或广东省人民政府申请行政复议,也可以在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼。”省环保厅表示。
记者致电湛江市环保局,截止到发稿未能获得对方回应。但中石化内部人士向记者证实,目前,湛江东兴已按照广东省环保厅要求,“处于停工阶段,对附近居民的搬迁工作也正在落实之中。”
湛江东兴的未批开工举动并非先例,在中石化的环保旧账中,此前的湛江港-铁山港原油管道工程在未获得环评时也已投产。
去年12月,环保部曾指出湛江港-铁山港原油管道工程存在“未批先建”,且中石化递交的报告书也未能全面反映该工程建设过程中施工方式等情况及相应的环保措施实施情况,此外,该工程管道穿越雷州青年运河饮用水源二级保护区和青建岭水库饮用水源二级保护区,尚未得到广东省人民政府的认可。
值得注意的是,在环保部发布退回项目环评报告书之前,这条被中石化称之为首批建设的商业储备基地之一,甬沪宁进口原油管网的重点中转枢纽的管道就已经投产。
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在中石化子公司频频卷入环保隐患漩涡时,湛江东兴极具代表性,这家扩建完后的大型炼厂已经被广东省环保厅连续三年予以挂牌公示。
记者了解到,2011年5月,广东省环保厅就曾公布了21家全省重点环境问题挂牌督办企业名单,其中,2010年未完成挂牌督办的湛江东兴再次榜上有名。
而在湛江东兴整改过程中,工厂附近居民的搬迁则是涉及的关键问题之一。知情人士透露,自2010年开始,被纳入搬迁范围的湛江市石头村与当地政府的博弈便持续至今。
“石头村涉及搬迁的村民有一百多户,但长时间来村民与当地政府始终未能达成协议,导致整改迟迟难以推进。”知情人士说。
记者多方了解到,目前,湛江东兴工厂与石头村的实际空间距离不足80米,而根据国家《国家化工企业卫生防护距离》的要求,石油化工企业的装置与居住区之间的安全防护距离则不应小于150米。
“因为上述要求未达标,湛江东兴一直没有通过环保部的环评,也没有得到相应的生产许可证。”上述知情者说,“在此之前,湛江东兴开足马力的生产都在蒙混过关。”
针对上述问题记者致电中石化安全环保局副局长寇建朝,但未能联系上对方对此进行回应。
中石化新闻发言人黄文生则对记者表示,搬迁问题属于政府行为,作为企业,中石化只能最大程度配合当地政府推进整改工作,而在具体的操作过程中,“这中间涉及到的问题就很复杂。”
记者了解到,目前负责具体实施工作的为湛江市霞山区政府,但截至目前,霞山区政府与当地居民仍未就搬迁协议达成统一意见。

6月12日上午10时左右,中国石油化工股份有限公司沧州分公司炼油厂聚丙烯车间发生爆炸。据中新网报道,目击者称,爆炸现场有巨大火苗冒出,浓烟滚滚。爆炸发生时,车间正值工作时间,目前伤亡人数不详。

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目击者称,爆炸现场有巨大火苗冒出,浓烟滚滚。爆炸发生时,车间正值工作时间,目前伤亡人数不详。爆炸发生后,沧州市相关负责人紧急赶往现场,当地消防、医护人员均在第一时间赶往现场展开紧急救援,目前通往爆炸现场的道路已被封锁。

中新网记者在爆炸事故现场周围看到,该厂聚丙烯车间面目全非,门窗全部脱落,消防车辆正在救火,爆炸现场周围车间玻璃大部分破碎。

资料显示,中国石油化工股份有限公司沧州分公司炼油厂占地约180公顷,始建于1971年4月,1975年10月建成投产,位于沧州市交通北大道50号。该厂是河北省十强企业,连续两年销售收入超过100亿元,固定资产总额达26.7亿元,生产装置加工能力为350万吨/年。

中石化两分公司吃环保黄牌 环保部挂牌督办

近日,广东省环保厅公布2011年重点污染源环境保护信用评价结果,多家上市公司被纳入审核。

而中石化广州分公司和茂名分公司由于存在污染物超标、未批先建、卫生防护住地类居民搬迁等问题予以黄牌警示。

值得注意的是,中石化曾多次出现环保违规事件并遭到相关环保部门的责令整改,但仍旧屡禁不止。

两分公司被黄牌警示

在环评中,黄牌公司存在的问题主要包括污染物超标排放、固体废物未按规定处理、被责令限期缴纳排污费但逾期未缴纳、违反环境影响评价制度或环保“三同时”制度、发生一般或较大环境污染事故、因环境问题被群众投诉,经查证情况属实但没有采取有效整改措施等。

而值得注意的是,在拟评黄牌企业中,中石化旗下的广州分公司、茂名分公司再次上榜。

据了解,中石化广州分公司从2006年至2008年被评为红牌企业,2009—2010年则被评为“黄牌”。

据记者了解,中石化茂名分公司的环保问题由来已久。

中石化茂名分公司旗下的“中国石油
化工股份有限公司茂名分公司炼油分部”则在2007年被评为红牌,在2009年、2010年被评为“黄牌”。

就中石化茂名分公司的环境污染问题,不久前,广东省环保厅公开表示,茂名分公司环境安全隐患整治问题搬迁工作进展缓慢,且该项目属于环保部审批项目,拟提请国家环保部挂牌督办。

“中石化上述两家分公司已经不止一次被评为黄牌,环保问题严重,需要环保部门采取更为严厉的惩处措施,否则对其效果甚微。”有业内人士表示。

遭多次责令整改仍无效

实际上,作为高污染行业,中石化的环保工作一直以来都不是那么尽如人意,屡次登黑名单,却无改进。

2012年4月17日,广东省环保厅相关负责人在会同湛江市环保局行政执法人员到中石化湛江东兴公司现场调查发现,该公司的炼油配套完善工程项目所需配套的废水、废气、噪声和固体废物等污染防治设施,没有经过广东省环保厅的验收合格,就已经在生产,主体工程也已投入运行。

对此,广东省环保厅对中石化湛江东兴石油化工有限公司出具“责令改正违法行为决定书”,责令该公司立即停止炼油配套完善工程的生产,直至验收合格。

而需要注意的是,湛江东兴作为一家扩建后的大型炼厂可谓是环保困难户,它已经连续三年被广东省环保厅予以挂牌公示。

据了解,2011年5月,广东省环保厅就曾公布了21家全省重点环境问题挂牌督办企业名单,其中,2010年未完成挂牌督办的湛江东兴再次榜上有名。

而近几年,中石化类似的环保违法行为并不在少数。

在这之前,中石化华北分公司镇泾项目部曾被平凉市环保局责令整改,此外,湛江港-铁山港原油管道工程则被国家环保部指出“未批先建”,并退回了中石化递交的环境影响报告书。

此外,今年3月,广东省监察厅和环保厅联合发布了今年挂牌督办的35家存在环保问题的企业名单,其中包括中石化茂名分公司。

北京公众与环境研究中心主任马军向《证券日报》记者表示,一般来讲,中石化的项目规模很大,一旦违规造成的环保影响也相对要大。而环保部门处罚力度太低,起到的不过是隔靴搔痒的警示作用,这导致企业违法成本很低,往往会让它们先上车后买票。

北京公众与环境研究中心主任马军认为,环保部门处罚力度太轻,起到的不过是隔靴搔痒作用。

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